国务院近日批准海南建设“海南国际旅游岛综合试验区”，同意海南进一步发挥经济特区优势，在旅游业对外开放和体制机制改革方面积极探索，先行试验。

　　海南省将以国务院批复为契机，充分发挥特区体制、政策优势，积极探索建立与国际惯例和通行规则接轨的行业体制机制，加快海南旅游要素的国际化改造，推动投资主体国际化、旅游产品国际化、旅游接待设施国际化、旅游服务管理国际化；加快涉外旅游人才的培养，完善旅游国际化的配套接待体系。

      日前，国务院已批准海南省在海口、三亚、琼海、万宁四市各开办一家市内免税商店，海口、三亚免税商店在1年内建成，以方便国际游客旅游购物。

　“国际旅游岛”设想最早提出方中国(海南)改革发展研究院(以下简称中改院)执行院长迟福林指出：

国际旅游岛，是指在特定的岛屿区域内，限定在旅游产业领域范围中，对外实行以“免签证零关税”为主要特征的投资贸易自由化政策。

建立海南国际旅游岛的主要内涵是：进一步扩大国际游客的免签范围，为游客进出提供尽可能的方便和自由；在旅游产业的主要领域，全面开放市场，率先实行我国入世的承诺。

国际旅游岛的内涵可以总结成9个字：“免签证、零关税、放航权”。

 

 

      把海南建设成为中国最大的海洋旅游中心、最大的海上旅游运动基地、世界一流的海洋旅游休闲度假胜地，成为中外游客向往的购物天堂、度假天堂。

 

 

 

      旅游业的管理体制、运行机制与国际基本接轨，旅游服务基本达到国际水准，海南旅游在国际上享有的知名度和美誉度大幅提高，“中国热带海岛，东方度假天堂”品牌初步形成。   2013年，入境游客人数达到150万人次、旅游外汇收入达到10亿美元。

 

 

      旅游产品达到国际水准，城市建设、公共服务设施、现代服务业等适应世界发展潮流，综合环境能满足中外游客的各种需求，成为中外游客向往的国际热带海岛度假休闲旅游目的地。2020年，入境旅游人数达到500万人次、旅游外汇收入超过35亿美元。

 

      近年来，海南注重旅游客源的转型升级，大力发展国际旅游。2006年海南旅游收入占到了全省GDP的14%，共接待外国游客46.57万人次。2007年，海南旅游收入突破了170亿元大关，共接待国内外游客1845万余人次，其中海外游客75.31万人次，同比增长22.1%，外汇收入3.02亿美元，同比增长31.63%。

      2000年以来，国家为扶持海南旅游产业发展，率先赋予海南航权开放、落地签证或免签证等特殊优惠政策，使海南旅游产业逐步走上旅游投资国际化、客源市场国际化、旅游企业管理国际化的发展轨道。